RESUMEN PARA OPOSITORES DEL Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el que se establece el régimen de las retribuciones de los funcionarios de Administración Local.

Conceptos retributivos de los funcionarios de la Administración Local

Regulación:

- Artículo 93 de la Ley 7/1985, de 2 de abril.

- conceptos retributivos establecidos en el artículo 23 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto de medidas para la reforma de la Función Pública

 - Real Decreto 861/1986, de 25 de abril, por el que se establece el régimen de las retribuciones de los funcionarios de Administración Local.

    - Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público. (artículo 14 Derechos individuales. y artículos 21 a 30)

TREBEP: regula dentro de los derechos de los empleados públicos en su artículo 14 como 

derecho individual:
d) A percibir las retribuciones y las indemnizaciones por razón del servicio.

LEY 7/85 artículo 93.

1. Las retribuciones básicas de los funcionarios locales tendrán la misma estructura e idéntica cuantía que las establecidas con carácter general para toda la función pública.

2. Las retribuciones complementarias se atendrán, asimismo, a la estructura y criterios de valoración objetiva de las del resto de los funcionarios públicos. 

Su cuantía global será fijada por el Pleno de la Corporación dentro de los límites máximos y mínimos que se señalen por el Estado. 

(PERO OJO:

El Alcalde tiene competencia para asignar individualmente:
a) El Complemento de productividad (conforme a la cantidad global estipulada por el pleno)
b) y las gratificaciones (art. 6.2) (conforme a los criterios establecidos, en su caso, por el pleno)

3. Todas las retribuciones de los funcionarios de las Corporación local estarán reflejadas en sus presupuestos anuales.  

 Las retribuciones son:  básicas y complementarias.

A) Son retribuciones básicas: 

en función del grupo A, B, C, D y E

a) El sueldo,  en función de Cuerpos y Escalas, Clases o Categorías.

b) Los trienios, igual para cada grupo, por cada 3 años de servicio.

c) Las pagas extraordinarias, 

(no confundir con gratificaciones)

serán de 2 al año,

mínimo sueldo + trienios, 

meses de junio y diciembre.

B) Son retribuciones complementarias:

- Los complementos y

- Las gratificaciones 

a) El complemento de destino 

- Finalidad: retribuir por nivel del puesto.

- Niveles de la Administración Local  = funcionarios de la AGE. 

(Artículo 71 RD 364/1995 ➨AL FINAL DE RESUMEN)

- El Pleno asignará nivel a cada puesto de trabajo 

( dentro de los límites que tiene establecido )

- Criterios: especialización, responsabilidad, competencia y mando, así como a la complejidad territorial y funcional.

- Límites:  

➤ grupo de titulación en que figure clasificada su Escala, Subescala, clase o categoría.

➤ Los funcionarios sólo podrán consolidar grados incluidos en el intervalo correspondiente al grupo en que figure clasificada su Escala, Subescala, clase o categoría. 

 - Los puestos de trabajo se clasifican en 30 niveles.

b) El complemento específico 

- Finalidad: retribuir condiciones particulares de algunos puestos de trabajo 

- Criterios: especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, incompatibilidad, peligrosidad o penosidad. 

- Es único, un complemento específico por cada puesto de trabajo.

- El Pleno de la Corporación, determinará la relación de puestos de trabajo a los que corresponde un complemento específico, señalando su respectiva cuantía.

4. Límites máximos:

expresado en el artículo 7.2, a), de esta norma.

c) El complemento de productividad 

- finalidad: retribuir el especial rendimiento, 

- criterios: la actividad extraordinaria y el interés o iniciativa con que el funcionario desempeñe su trabajo.

- La ley de presupuestos regulará su cuantía global. que no podrá exceder de un porcentaje sobre los costes totales de personal de cada programa.

- Corresponde al Alcalde:

     la distribución de dicha cuantía entre los programas 

 y la asignación individual, con sujeción a los criterios que en su caso haya establecido el Pleno, 

( sin perjuicio de las delegaciones que pueda conferir)

- Las cantidades percibidas por este concepto serán de conocimiento público de los demás funcionarios del Departamento u Organismo interesado así como de los representantes sindicales.

- En ningún caso originarán ningún tipo de derecho individual respecto a las valoraciones o apreciaciones correspondientes a períodos sucesivos.

- Límites máximos:

d) Las gratificaciones 

- por servicios extraordinarios, fuera de la jornada normal

- en ningún caso podrán ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo.

- Corresponde al Pleno determinar en el presupuesto la cantidad global.

- Corresponde al Alcalde la asignación individual, 

(con sujeción a los criterios que establezca el Pleno)

- Límites máximos:

d) Las indemnizaciones:

-  NO FORMAN PARTE DEL CONCEPTO DE RETRIBUCIÓN.

- Los funcionarios percibirán las indemnizaciones que les pudieran corresponder por razón del servicio.

OTRAS CUESTIONES

No podrán percibir participación alguna de:

- de los tributos, comisiones u otros ingresos de cualquier naturaleza que correspondan a la AP. 

- De multas impuestas, aun cuando estuviesen normativamente atribuidas a los mismos, 

- ni retribuciones o contraprestaciones distintas ni por conceptos distintos de los determinados en este real decreto (861/1986) o determinadas por la ley. 

- ni siquiera por confección de proyectos, dirección o inspección de obras o presupuestos, asesorías o emisión de dictámenes o informes,

sin perjuicio de lo que resulte de la aplicación del sistema de incompatibilidades:

Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas

Jornada de trabajo reducida: reducción proporcional sobre la totalidad de las retribuciones correspondientes a la jornada completa, tanto básicas (incluidos trienios) como complementarias.

Artículo 71 RD 364/1995. 

Intervalos de niveles.

1. Los intervalos de los niveles de puestos de trabajo que corresponden a cada Cuerpo o Escala, de acuerdo con el Grupo en el que figuren clasificados, son los siguientes:

Cuerpos o Escalas	Nivel mínimo	Nivel máximo
Grupo A	20	30
Grupo B	16	26
Grupo C	11	22
Grupo D	9	18
Grupo E	7	14

2. En ningún caso los funcionarios podrán obtener puestos de trabajo no incluidos en los niveles del intervalo correspondiente al Grupo en el que figure clasificado su Cuerpo o Escala.

Real Decreto 364/1995, de 10 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento General de Ingreso del Personal al servicio de la Administración general del Estado y de Provisión de Puestos de Trabajo y Promoción Profesional de los Funcionarios Civiles de la Administración general del Estado.